最新新闻 / News
发布时间: 2019 - 01 - 11
点击次数: 134
走访测评风波中的全家,广州多店现临期商品!食药监部门开展调查南都即时原创2019-01-10 17:32小程序1月8日,蓝莓评测发布《全家,你为什么售卖过期食品》,称测评员在10城21家的“全家”便利店买到过期食品。当日下午,全家公关称,经自查未发现过期食品,将公布相关截图,质疑蓝莓一方“异常购买”。9日,蓝莓评测官方发布声明回应,称对视频真实性负责,保留了测评时的长镜头证据,且还有大量原始证据未发布。1月10日上午,南都记者获悉,广州市天河区食药监部门已获悉此事,正在开展对全家便利店的调查。蓝莓测评的视频显示,其中两间被评测的全家便利店在广州东站与新达城广场。真实情况如何?南都记者在上述及其他多个区域的便利店开展了走访。走访:未发现售卖过期食品,多店出现“临期商品”,保质期不到5小时根据“蓝莓评测”发布的视频,在售卖过期食品的全家便利店中,其中一家为广州东站分店。1月9日11时许,南都记者来到全家广州东站分店。在其陈列面包糕点等货架上,南都记者查看发现,预包装的面包糕点生产日期多为1月7日,未发现有过期食品。不过,货架上不少面包等的保质期截止在9日当天。例如,一则包装名称为“全麦much棒面包”的面包,显示制造商为上海项盛食品食品工业有限公司广州分公司,保质期至9日24时。在“全家”建国酒店分店,南都记者抵达时,一名店员正好在更换货架上的食品。南都记者注意到,该店货架上超过五成的预包装面包,保质期截止9日24时。此外,一款陈列在货架上的“蜜汁柴鱼三角饭团”饭团,生产日期为1月7日16时,保质期至1月9日16时,距过期不到6小时。为进一步了解情况,南都记者前往林和西路、广州大道中、粤垦路等7家全家便利店。南都记者走访发现,该7家全家便利店均未发现过期食品,不过面包、饭团等食品都在当天到期。1月9日约12时,南都记者在全家“中泰国际广场店”注意到,一款名为“肉酱香肠三明治”的...
发布时间: 2018 - 11 - 28
点击次数: 43
活牛注水屠宰场负责人被警方控制!有人曾给生猪注药灌水获刑十年南都即时原创2018-11-23 10:15小程序近日,一段安徽全椒、来安两间屠宰场给活牛注水、牛痛到跪倒的视频引发关注。11月22日下午,南都记者从安徽来安县农委获悉,涉事牛肉主要流向了南京,涉事的两间屠宰场属于同一负责人,已被南京警方控制。目前,滁州市正在对各牛羊屠宰场逐一排查。南都记者查询发现,2014年曾有安徽商家因给猪灌水被判刑十年,并罚款150万。有食品专业律师表示,给活牛注水导致指标水分含量不符台《畜禽肉水分限量》标准要求,产品质量不台格,违反了《中华人民共和国食品安全法》规定,这一行为构成掺杂违法经营,严重的可判处5年以上有期徒刑。来安县农委工作人员:牛肉注水基本没影响,排查前会提前通知南都记者获悉,事发后,全椒县、来安县的涉事的两个屠宰点均被取缔,“现在发现问题的只有一家,它是在全椒、来安都有屠宰点。”目前,该屠宰场负责人已被南京警方控制。南都记者从来安县农委获悉,目前滁州市正在全市范围排查牛羊屠宰点,“因为我们没有执法权,所以农委部门跟着执法部门一起,对各个屠宰场逐一排查。”对于网传水牛因注水120斤痛苦地下跪的视频,来安县农委的工作人员告诉南都记者,“因为我们也是干农牧这一行的,看了视频也觉得很难受。注水肯定对牛的身体健康有影响,就跟人一样,要是一直往胃里注水,肯定也会很难受。而且他还是这么长时间,给牛注这么多水。”他同时表示,牛肉注水倒不会变质,“基本不会有什么影响。”据知情人士透露,当地农委会会定期对屠宰场进行排查,“但是每次排查(屠宰场)都会提前知道。每年排查两到三次,频率比较低。”来安县农委的工作人员称,涉事的两个屠宰点的牛肉主要流向了南京,南京警方正在对此进一步追查中。案例:有安徽商家给猪灌水被判刑十年罚150万律师:给活畜禽注水构成掺杂违法经营行为南都记者查询了解到,2014年3月...
发布时间: 2018 - 11 - 18
点击次数: 70
2018年11月15日,食品专业律师刘志鑫代理的林某涉嫌销售伪劣产品罪一案,在海南省海口市中级人民法院开庭审理。该案是海南省食品药品监督管理局移送的重大食品安全犯罪刑事案件,为海南省公安厅挂牌督办案件。经过深入的分析研究,刘志鑫律师认为被告人林某不构成犯罪,为被告人林女士作无罪辩护!经过一天的开庭审理,刘志鑫律师与公诉人就是否构成销售伪劣产品?是否符合刑法意义上的”伪劣产品“?等问题进行激烈辩论。合议庭宣布休庭,择日进行宣判!
发布时间: 2018 - 11 - 18
点击次数: 75
近日,收到等待已久的广州天河区人民法院民事判决书。刘志鑫律师代理的被告方广州某日本料理餐饮有限公司获得完胜,职业索赔人提起的85万余元的诉讼请求全部被驳回。本团队作为食品专业律师团队,专注于食品领域的法律事务。已成功帮助企业挫败职业打假人恶意索赔若干起!
发布时间: 2018 - 11 - 16
点击次数: 48
《食品安全导刊》10月上(总第219期)刊登食品专业律师刘志鑫的专栏文章《网络食品经营的法律必修课》。
发布时间: 2018 - 06 - 26
点击次数: 143
刘志鑫律师代理知名小儿食品品牌公司香港xx有限公司与佛山市x食品有限公司加工合同纠纷一案,经积极协商,成功于2018年6月28日开庭前达成庭外和解,对方撤回起诉!
发布时间: 2018 - 06 - 25
点击次数: 73
刘志鑫律师代理衍x(药业)深圳有限公司与佛山市三水区xx食品有限公司加工合同纠纷一案,经积极协商,双方于2018年7月4日开庭前达成和解协议,双方争议事项得以解决!高效解决争议,节约司法资源!

新闻中心

News
Hot News / 热点新闻
2019 - 01 - 11
点击次数: 134
走访测评风波中的全家,广州多店现临期商品!食药监部门开展调查南都即时原创2019-01-10 17:32小程序1月8日,蓝莓评测发布《全家,你为什么售卖过期食品》,称测评员在10城21家的“全家”便利店买到过期食品。当日下午,全家公关称,经自查未发现过期食品,将公布相关截图,质疑蓝莓一方“异常购买”。9日,蓝莓评测官方发布声明回应,称对视频真实性负责,保留了测评时的长镜头证据,且还有大量原始证据未...
2018 - 11 - 28
点击次数: 43
活牛注水屠宰场负责人被警方控制!有人曾给生猪注药灌水获刑十年南都即时原创2018-11-23 10:15小程序近日,一段安徽全椒、来安两间屠宰场给活牛注水、牛痛到跪倒的视频引发关注。11月22日下午,南都记者从安徽来安县农委获悉,涉事牛肉主要流向了南京,涉事的两间屠宰场属于同一负责人,已被南京警方控制。目前,滁州市正在对各牛羊屠宰场逐一排查。南都记者查询发现,2014年曾有安徽商家因给猪灌水被判刑...
2018 - 11 - 18
点击次数: 70
2018年11月15日,食品专业律师刘志鑫代理的林某涉嫌销售伪劣产品罪一案,在海南省海口市中级人民法院开庭审理。该案是海南省食品药品监督管理局移送的重大食品安全犯罪刑事案件,为海南省公安厅挂牌督办案件。经过深入的分析研究,刘志鑫律师认为被告人林某不构成犯罪,为被告人林女士作无罪辩护!经过一天的开庭审理,刘志鑫律师与公诉人就是否构成销售伪劣产品?是否符合刑法意义上的”伪劣产品“?等问题进行激烈辩论。...
2018 - 11 - 18
点击次数: 75
近日,收到等待已久的广州天河区人民法院民事判决书。刘志鑫律师代理的被告方广州某日本料理餐饮有限公司获得完胜,职业索赔人提起的85万余元的诉讼请求全部被驳回。本团队作为食品专业律师团队,专注于食品领域的法律事务。已成功帮助企业挫败职业打假人恶意索赔若干起!
2018 - 11 - 16
点击次数: 48
《食品安全导刊》10月上(总第219期)刊登食品专业律师刘志鑫的专栏文章《网络食品经营的法律必修课》。
2018 - 06 - 26
点击次数: 143
刘志鑫律师代理知名小儿食品品牌公司香港xx有限公司与佛山市x食品有限公司加工合同纠纷一案,经积极协商,成功于2018年6月28日开庭前达成庭外和解,对方撤回起诉!
2018 - 06 - 25
点击次数: 73
刘志鑫律师代理衍x(药业)深圳有限公司与佛山市三水区xx食品有限公司加工合同纠纷一案,经积极协商,双方于2018年7月4日开庭前达成和解协议,双方争议事项得以解决!高效解决争议,节约司法资源!
2018 - 06 - 24
点击次数: 64
近期,刘志鑫律师代理深圳某药业公司向深圳市福田区人民法院依法起诉沃尔玛(中国)投资有限公司,向沃尔玛追讨其所拖欠的货款,本案已由福田区人民法院受理,择日开庭审理!
微博 / WeiBo
News 新闻详情

食品律师刘志鑫:《深圳经济特区食品安全监督条例》的修改建议

日期: 2018-04-16
浏览次数: 91

关于《深圳经济特区食品安全监督条例

(草案修改一稿)》的修改建议

 

    1、第五条的修改建议

建议在“配备食品安全管理员”后补充“或委托食品安全管理专业服务机构

理由:与第四章相对应,更为严谨。

2、第十一条的修改建议

建议增加食品药品监督管理部门可通过购买社会服务的方式,委托第三方独立专业服务机构辅助开展食品安全技术检测和符合性核查

理由:弥补食药监部门人员配备不足的问题,可以考虑借助社会第三方专业服务机构的力量。

3、第十八条的修改建议

建议将“不良信息”的表述变更为“食品安全虚假信息”。

理由:与《食品安全法》、《食品安全欺诈行为查处办法》等法律、规章保持一致。“食品安全虚假信息”的表述更为规范。

4、第七十七条及第六章“法律责任”的修改建议

1)建议将“食品生产经营者负责人应当保障食品安全管理员依法履行职责”,变更为“食品生产经营者负责人应当保障食品安全管理员或食品安全管理专业服务机构依法履行职责

(2)增加违反第七十七条的法律责任,对违反的企业及负责人进行处罚。

理由:与整部法规保持一致。没有法律责任的条款,将无法保障食品安全管理员或食品安全管理专业服务机构依法履职。

5、第八十一条的修改建议

建议将“致使消费者合法权益受到损害”变更为“致使消费者人身、财产权益受到损害”。

理由:“合法权益”的概念归于宽泛,如果对范围不进行限定,将很可能让牟利的恶意职业打假人钻了空子,在未经食用且受到实际损害的情况下,随意以权益被损害为由进行恶意索赔,将给集中交易市场开办者、网络平台提供者造成称严重负担,不利于企业的稳定、长久发展。立法须平衡好各市场主体间的利益关系,需考虑负面经济社会影响。

6、第八十五条及第一百二十条“定义条款”的修改建议

1)建议将“安全问题”变更为“食品安全问题”。

2)建议第一百二十条“定义条款”增加“食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

理由:“安全问题”概念较大,针对食品消费,使用“食品安全问题”更为适当。再参照《食品安全法》第150条对“食品安全”概念的界定:“食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。”对本条例中“食品安全”的概念进行明确界定,避免执法机关在执法过程中对相关概念做泛化理解,也借此堵塞专以牟利为目的恶意职业打假人借此滥用权利,正确引导社会价值观,节约有限的行政、司法资源。

现实中,食药部门、法院受理的绝大数食品案件属于食品标签问题,这些投诉者、起诉者也基本上是“恶意职业打假人”。特别是2015年食安法修订后,大量的以营利为目的的人涌入职业“假打”行业,但这些所谓的打假人,目的并非出于食品质量本身存在对人体健康有害而进行维权,而是在利益的驱使下专门寻找食品标签上的问题进行高额索赔,至于食品本身是否对人体健康有害,他们漠不关心。在大经济环境不景气的情况下,传统行业利润率普遍较低(10%左右),而开展以食品标签为主的所谓“打假”产业,则属于暴利(现实中300%-1000%不等)行业。这也致使大量价值观扭曲的年轻人涌入该行业,广大食品生产经营者备受“折磨”,各类食品生产销售企业疲于应对、焦头烂额,社会价值观被严重扭曲。这种怪现象已经严重偏离的食安法立法的本意。

7、第九十五条的修改建议

建议在“向人民法院、人民检察院答复处理情况”中增加“书面”。

理由:答复分为口头、书面,书面答复更为正式、规范。

8、第一百条的修改建议

(1)建议将该条款题目“非合理消费的处理”修改为“非合理购买的处理”。

(2)建议对“超出合理消费”中的“合理消费”概念进行严谨、全面、科学的界定。

(3)建议将“以索取赔偿、奖励作为主要收入来源”修改为“以索取赔偿、奖励为目的”。

理由:“非合理消费”的概念仍可以理解为是一种不合理的“消费”,但往往以牟利为目的恶意职业打假并非消费行为,客观上属于一种购买行为,不具有消费动机。

“合理消费”的概念如不进行界定,将使得执法部门、司法机关在适用法规时缺乏操作性,建议针对现实中职业索赔行为的特点,对“合理消费”概念进行科学的界定。比如,职业索赔一般具有如下特点。多次大量(数量大、价值小)购买某种食品后,直接向商场、市场监管投诉,向法院大量起诉,实施“麻雀战”;一次购买价值高的食品后,直接奔向商场、市场监管、法院,实施“高杠杆战术”;团伙多人反复多次购买某种食品后,直接奔向商场、市场监管、法院,实施“人海战术”。职业索赔的目的就是为了在短期内达到利润最大化(1:10的杠杆,利润远超其他行业),该行业现已呈现公司化运作,内部分工明确,食药企业、行政部门、法院均不堪其扰。深圳市中级法院曾于2016年出台审理食药纠纷案件的内部指导意见,但因各地职业索赔团伙在网络上恶意抨击而被废止。建议深圳人大机关向法院、食药部门、食品专业律师广泛征求意见,率先在国内弥补食品安全法的立法漏洞,遏制恶意的职业打假行为。

“以索取赔偿、奖励作为主要收入来源”,在现实办案中较难取证,行政部门、司法机关想证明职业打假人将赔偿、奖励作为主要收入来源,是一件较难完成的事情。但是推定职业打假人以索取赔偿、奖励为目的,则相对容易。毕竟职业打假人不是一次作案,而是经常投诉、起诉,且其鲜有食用产品受损后索赔的,绝大部分都是寻找标签瑕疵,利用食品安全法的立法漏洞,大肆恶意索赔。据了解,深圳个别职业打假人出入豪宅、豪车,年入至少百万。大量90后,甚至2000后年轻人,纷纷效仿进入.,社会价值观严重扭曲。通过查询职业打假人投诉起诉的数量、涉案金额方面的记录,及其未食用受损就进行10倍索赔的非合理行为,便可推定其并非出于生活消费目的。

 

                   提案人:刘志鑫  律师

                   二〇一七年七月十八日

 

 

食品律师刘志鑫:《深圳经济特区食品安全监督条例》的修改建议

介绍:刘志鑫,食品药品安全专业律师。兰州大学政治学、西南政法大学法学双学士毕业,西安交通大学药学专业在读。现为广东龙新律师事务所律师,深圳首个食品药品安全法律服务专业机构创始人兼智库中心首席特约研究员。专注于食品药品领域的专业法律业务研究,现为香港衍生集团、万宁连锁等多家知名食品药品企业提供法律服务。刘律师团队成功代理食品疑难案件上百宗。系知名食品杂志《食品安全导刊》、新华网食品频道特约律师。发表食品专业文章多篇,多次接受北京商报、南方都市报关于食品安全问题的专题采访。有志于建立国内第一家公司化食品药品安全法律领域的专业智库机构。努力为政府食药监部门、食药相关企业提供专业化法律服务,为促进全社会食品药品安全环境不断改善贡献力量!


相关新闻: / 相关新闻: More
2019 - 01 - 11
走访测评风波中的全家,广州多店现临期商品!食药监部门开展调查南都即时原创2019-01-10 17:32小程序1月8日,蓝莓评测发布《全家,你为什么售卖过期食品》,称测评员在10城21家的“全家”便利店买到过期食品。当日下午,全家公关称,经自查未发现过期食品,将公布相关截图,质疑蓝莓一方“异常购买”。9日,蓝莓评测官方发布声明回应,称对视频真实性负责,保留了测评时的长镜头证据,且还有大量原始证据未发布。1月10日上午,南都记者获悉,广州市天河区食药监部门已获悉此事,正在开展对全家便利店的调查。蓝莓测评的视频显示,其中两间被评测的全家便利店在广州东站与新达城广场。真实情况如何?南都记者在上述及其他多个区域的便利店开展了走访。走访:未发现售卖过期食品,多店出现“临期商品”,保质期不到5小时根据“蓝莓评测”发布的视频,在售卖过期食品的全家便利店中,其中一家为广州东站分店。1月9日11时许,南都记...
2018 - 11 - 28
活牛注水屠宰场负责人被警方控制!有人曾给生猪注药灌水获刑十年南都即时原创2018-11-23 10:15小程序近日,一段安徽全椒、来安两间屠宰场给活牛注水、牛痛到跪倒的视频引发关注。11月22日下午,南都记者从安徽来安县农委获悉,涉事牛肉主要流向了南京,涉事的两间屠宰场属于同一负责人,已被南京警方控制。目前,滁州市正在对各牛羊屠宰场逐一排查。南都记者查询发现,2014年曾有安徽商家因给猪灌水被判刑十年,并罚款150万。有食品专业律师表示,给活牛注水导致指标水分含量不符台《畜禽肉水分限量》标准要求,产品质量不台格,违反了《中华人民共和国食品安全法》规定,这一行为构成掺杂违法经营,严重的可判处5年以上有期徒刑。来安县农委工作人员:牛肉注水基本没影响,排查前会提前通知南都记者获悉,事发后,全椒县、来安县的涉事的两个屠宰点均被取缔,“现在发现问题的只有一家,它是在全椒、来安都有屠宰点。”目前,该屠...
2018 - 11 - 18
2018年11月15日,食品专业律师刘志鑫代理的林某涉嫌销售伪劣产品罪一案,在海南省海口市中级人民法院开庭审理。该案是海南省食品药品监督管理局移送的重大食品安全犯罪刑事案件,为海南省公安厅挂牌督办案件。经过深入的分析研究,刘志鑫律师认为被告人林某不构成犯罪,为被告人林女士作无罪辩护!经过一天的开庭审理,刘志鑫律师与公诉人就是否构成销售伪劣产品?是否符合刑法意义上的”伪劣产品“?等问题进行激烈辩论。合议庭宣布休庭,择日进行宣判!
2018 - 11 - 18
近日,收到等待已久的广州天河区人民法院民事判决书。刘志鑫律师代理的被告方广州某日本料理餐饮有限公司获得完胜,职业索赔人提起的85万余元的诉讼请求全部被驳回。本团队作为食品专业律师团队,专注于食品领域的法律事务。已成功帮助企业挫败职业打假人恶意索赔若干起!
分享到:
网站运营方:食安(深圳)法律服务有限公司

犀牛云提供云计算服务